专家: 越南北南高铁全长1541公里、670亿美元,需要避免“白象”陷阱!
大家好,今天我们来聊聊越南最近一个大新闻。近几年,东南亚的基础设施建设越来越热,而越南更是憋了一个大招。

越南举办路演,为北南高速铁路寻找咨询单位
据越南媒体报道,5月15日下午,越南建设部举办了一场路演活动,旨在为北南高速铁路项目介绍编制可行性研究报告(FS)的咨询招标包,该报告包括总体工程技术设计(FEED)。
说白了,就是越南要给自己的“高铁梦”找一位顶尖的“设计师”。
越南670亿美元的梦想
在活动现场,越南建设部副部长裴春勇再次给大家画了重点。

越南建设部副部长裴春勇在今天的发言中重申,越南政府确定选择具有国际能力、丰富实践经验并拥有先进技术思维的咨询单位,是决定项目长期质量和效率的关键因素。
这话说得很直白:钱不是问题,但活儿一定要干得漂亮!
越南建设部支持曾设计过大型高速铁路线的世界一流咨询组织的参与。FEED解决方案不仅需要应用现代技术,还必须符合越南特殊的地形、地质、气候条件,做到经济-技术最优化,并与沿线的城市发展规划相协调。
建设部也鼓励国际咨询与越南国内企业组成联营模式,以形成具有综合能力的咨询联合体。据该机构称,这种方法有助于将国际经验与越南的实践知识相结合,同时为国内工程师和专家接触现代电气化铁路网络发展的技术和经验创造机会。
看来,越南不仅想修路,还想借这个机会“偷师”学技术。
这条高铁到底有多“猛”?
说到具体的数字,那可真是让人倒吸一口凉气。
如所周知,北南高速铁路项目总长约1541公里,起点位于河内玉回站,终点位于胡志明市守添站,途经15个省市。该线路设计为双线,轨距1435毫米,设计时速350公里,初步总投资约673.4亿美元。
1541公里,670亿美元! 这绝对是越南历史上最豪横的基础设施投资,没有之一。
什么时候能看到这条铁路动工呢?时间表已经有了。
越南升龙项目管理委员会被责成编制项目可行性研究报告。根据计划,报告的编制、审批、批准及开工预计在2026年第四季度至2028年第四季度期间进行。征地拆迁工作将由各地方作为独立项目实施,目标在2028年底完成。眼前,选择编制可行性研究报告和FEED设计的咨询单位预计于2026年6月展开,中期报告将于2027年6月完成。
看来,一切都得按部就班来,急不得。
为何要砸锅卖铁修高铁?
很多人可能会问,花这么多钱值得吗?
北南高速铁路不仅是一个大型基础设施项目,更被期望在未来几十年里重新塑造越南的经济和物流发展空间。该铁路设计时速350公里,优先运送乘客,但在必要时仍能运输货物。
多位专家称,在全球供应链正在强劲向东南亚转移的背景下,发展高速铁路是战略性的举措。然而,总投资高达670多亿美元,该项目也面临着资金、技术、运营和征地拆迁等方面的诸多挑战。

理想很丰满,但现实也很骨感。这么大一笔钱,万一搞不好怎么办?
前车之鉴:向日本和中国学什么?
国际专家同时提出了许多可参考的经验。日本凭借TOD模式(公共交通导向型开发)取得成功,将车站与房地产和服务相结合,以创造运输以外的收入来源。中国得益于大规模投资以及在自主生产高速列车之前的技术转让战略而发展迅速。与此同时,西班牙和印度尼西亚则是表明如果规划和市场需求不匹配,将面临财政压力大和运营效率低风险的例子。
也就是说,光靠卖票是回不了本的,还得像日本那样搞“站城一体化”开发;想要技术不卡脖子,就得像中国当年那样,先引进再消化。
避免“白象”陷阱:越南需要做什么?
这正是越南最担心的问题。
《投资桥》杂志引述越南铁路经济与运输协会原主席、教授、博士裴春丰的意见指出,鉴于资金规模极其庞大且投资回收期长,越南需要特殊机制来吸引私营部门参与,同时必须建立合理的风险分担机制。与许多严重依赖官方发展援助资金的发展中国家不同,越南目前优先采用公共投资模式,结合发行政府债券,以减少对外国贷款的依赖并确保技术自主权。
韩国专家也指出,最重要的因素不在于各个单项,而是规划、设计和运营之间的整体连接能力。高速铁路如果仅靠售票几乎不可能盈利。因此,车站周边的城市发展模式、与地铁、公交车及市内交通的连接能力将决定实际运营效果。
专家还建议,越南需要通过谈判,逐步实现维护、维修和替换零件生产的技术自主,以避免在项目长达数十年的生命周期中依赖国外。
《投资桥》杂志最后发出了一句重磅警告:“越南需要中国的果断、日本在经营上的精细以及欧洲国家在财务上的审慎,以免陷入'白象'陷阱(指造价高昂但效益低下的项目)。”
这句话可以说是非常扎心了。
越南企业的担忧
当然,这么大的蛋糕,越南本地企业也想分一杯羹。
在路演上,交通运输工程设计咨询总公司总经理陶玉荣对咨询单位的选择标准表示担忧。他认为,越南从未实施过高速铁路项目,因此如果僵化地采用国际标准,越南国内企业难以完全满足经验要求。
越南交通运输工程设计咨询总公司
(TEDI)的代表建议,需要建立基于已实施项目的规模和相似性的能力评估机制。他举例说,TEDI曾参与河内-广宁高速铁路项目或老街-河内-海防线路等项目的预可行性研究报告、可行性研究报告及技术设计编制工作。

中越加快合作建设老街-河内-海防标准轨铁路
对此问题,升龙项目管理委员会主任丁功明表示,FS和FEED咨询招标包的工作范围非常大,包括线路设计、征地拆迁立桩以及其他许多复杂的技术内容。因此,目标是寻找有足够能力和经验在世界上实施类似工程的咨询联营体。越南企业完全可以与符合条件的国际合作伙伴以联营方式参与。
据建设部称,凭借巨大的市场规模以及越南的长期发展方向,北南高速铁路项目将为未来的咨询、技术、建筑、运营和铁路工业企业带来巨大的合作机会。
建设部代表期望:“这次路演之后,该项目将吸引世界上在高速铁路设计领域享有盛誉的大型咨询组织的强烈关注以及公平、透明的竞争性参与。”
670亿美元,对于越南来说,这既是一场豪赌,也是一次必须抓住的机遇。这条南北大动脉能否顺利打通,避免成为“白象”,就要看越南接下来这几步棋怎么走了。
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